(1)能效等级指标应是中长期节能目标的阶段性目标
根据国家政策中的节能目标值和实现这些目标的日期，分解成阶段性目标和实现日期， 应保证标准修订前后，市场的平均能效水平提高幅度大于国家节能目标要求：
(2)建立并保持有效的市场能效分布结构
能效标识将为消费者提供能效指标的鉴别机制，是消费者选择产品的重要依据。第一 阶段：能效标识实施初期，要结合我国的文化背景和消费者的心理倾向。各等级的产品应该 分布均匀、齐备，尤其应有一定数量的1、2级产品供消费者选择，供消费者从节能、购买费用、使用费用的降低、环保作用等多侧面考虑。第二阶段：步入成熟阶段.适当提高能效指标，成本增加产生的障碍通过结合国家或地方的金融激励政策来弥补。